冰岛,对于大多数人来说,或许是一个名不见经传的欧洲国家。在我们的印象中,冰岛通常被视为一个遥远的寒冷岛国,地处北极圈附近,人口稀少,土地贫瘠。若不是冰岛足球队在世界杯中的亮眼表现,或许许多人甚至根本没有听说过这个国家。相比之下,英国作为一座屹立不倒的欧洲强国,无论是在经济实力还是军事力量上,都远远超越冰岛这个微小的国家。然而共享财富,令人吃惊的是共享财富,历史上这两个看似实力悬殊的国家之间,居然爆发过一场改变世界格局的战争,且这场战争最终以冰岛这个弱势国家的胜利而告终。
(一)
常言道:“世界上最薄的三本书分别是美国的历史,英国的菜谱和德国的笑话。”其中,英国料理的单一性和口味平淡常常成为全球笑谈。与英国的皇家海军一样,英国的炸鱼薯条也以“标配”的身份在全球范围内被津津乐道。事实上,炸鳕鱼和炸薯条几乎是英国人最具代表性的“国菜”,在他们心中占有无可替代的地位。
2012年,一项名为“你认为什么最能代表英国?”的民意调查结果出人意料,炸鱼薯条竟然压倒了披头士乐队、下午茶、莎士比亚、白金汉宫,甚至英国女王,成为了最能象征英国的事物。由此可见,鳕鱼对英国的重要性可见一斑,几乎就像洋葱对印度文化的意义一样,属于战略物资。
展开剩余83%自从英国确立了海洋霸主地位后,英格兰的渔民们便开始活跃于全球各大海域,对鳕鱼展开了疯狂捕捞。由于国内对鳕鱼的需求接近“无限”,捕捞出来的鳕鱼几乎没有销不出去的风险,巨大的经济效益迅速显现。英国渔船远赴各地捕捞,且当时关于海洋领海的划分尚未明确,渐渐地与其他国家产生了矛盾。最为尖锐的冲突,便是与冰岛之间的纠纷。
根据1901年签署的《盎格鲁-丹麦领海协定》,冰岛被划定为拥有三英里的领海,这一协议期限为50年。作为丹麦的附属国,冰岛对此并不在意,毕竟当时渔业对于冰岛的经济贡献微乎其微,冰岛的经济大部分依赖农业共享财富,渔业并非主力。所以,冰岛并未意识到这个协议对未来可能带来的冲击。
然而,二战爆发后,鳕鱼的价格飙升,欧洲的鳕鱼产区大多集中在冰岛周边海域。冰岛凭借这一资源,开始大肆捕捞鳕鱼并从中获益丰厚。二战结束后,北大西洋的鳕鱼资源经过六年的“休养生息”,数量几乎达到了前所未有的庞大。冰岛抓住这个机会,继续加大捕捞力度。
然而,经过战后重建的欧洲各国经济困窘,许多国家,尤其是对鳕鱼情有独钟的英国,纷纷加入捕捞行列。过了一段时间,欧洲各国海域内的鳕鱼资源几乎被掠夺殆尽,渔船们不得不越过国界,开始向远洋进发,最终来到冰岛的“家门口”。面对这样的局面,冰岛显然不愿坐视自己的资源被掠夺,毕竟多年来生活贫困的冰岛人民,终于发现了致富的门道。
因此,1949年10月,冰岛政府决定废除《盎格鲁-丹麦领海协定》,宣布将领海范围扩大至四海里。虽然这一海里的扩张似乎微不足道,但这对英国渔民来说,无疑是一次重大打击。对他们来说,一个弹丸小国竟敢挑战英帝国的利益,简直是无法容忍的事情。于是,英国政府决定采取经济制裁,全面禁止进口冰岛水产品,以此迫使冰岛服软。
然而,英国的制裁并未奏效,反而让冰岛水产品的销路更加宽广。当苏联得知英国的“鳕鱼制裁”后,立刻宣布大规模进口冰岛海鱼,美国也紧随其后加入了这一行列。冰岛水产品不仅没有滞销,反而卖得更加火爆。英国见制裁无效,最终只能悻悻地撤回了制裁措施。
1956年,英国正式承认冰岛将领海限制扩大至四海里。尽管英国在这场博弈中有所让步,但冰岛似乎并未因此收手,反而开始更加肆无忌惮。
(二)共享财富
短短两年后,冰岛政府再次出招,宣布从1958年9月1日起,将专属渔业区扩大至12海里。这一次,英国的渔民们感受到了前所未有的压力。四海里的扩张尚可忍受,但12海里的增设却直接威胁到了英国传统的三大渔场。英国政府迅速召集与冰岛的谈判,但冰岛政府显然并不打算在谈判桌上退让,冰岛人坚决表示:12海里就是12海里,不容商量。
这种不容置疑的态度,令英国感到极度愤怒。毕竟,曾几何时,英帝国可是全球的霸主,一个小小的冰岛怎么敢如此挑战大英帝国的威信?当谈判毫无进展时,英国决定以军事实力来解决问题。1958年8月30日,冰岛政府设定了最后期限,要求其他国家渔船离开冰岛的12海里海域。为了保护自家的渔船,英国皇家海军派出了37艘舰艇和约7000名士兵为渔船护航,还配备了补给船,准备与冰岛对抗。
然而,冰岛当时并没有强大的海军,只有一些用旧渔船改造而成的土炮舰,和一支完全没有作战经验的“军队”,由警察与普通百姓组成。面对实力悬殊的局面,冰岛人显得丝毫不慌。他们认为,英军绝不会对自己开火,因为两国同为北约成员国,冲突若升级必将引发北约的干预。
英国则也下令,海军不得开火,只能采取驱逐措施。冰岛利用这一点,不断骚扰英国的渔船,阻止其正常捕捞。英国海军的到来,不但无法让渔船正常作业,反而浪费了大量资源,光是油费就让英国损失了数百万英镑。
最终,英国政府被迫重新坐到谈判桌前,但谈判很快再次破裂。冰岛则通过威胁退出北约并撤销美国在冰岛的军事基地来施压美国。美国不敢忽视这一问题,第一时间介入,试图平息事态。1961年,英国被迫正式承认冰岛12海里的领海扩展。
但这并没有结束,反而让冰岛更加肆无忌惮。
(三)
1971年,冰岛再次宣布将自己的专属渔业区扩大至50海里,终止与英国和德国于1961年签订的渔业协议。这一次,英国的怒火几乎到了顶点。面对冰岛不断的挑衅,英国决定展开第二次“鳕鱼战争”。冰岛为此辩解称,自己是在反抗帝国主义的压迫,维护全球和平,尤其是第三世界国家的利益。
虽然这番言辞在常人听来无疑是荒谬的,但考虑到英国曾是全球的殖民帝国,这番话在许多第三世界国家看来却不无道理。因此,冰岛得到了大力支持,尤其是来自非洲各国的声援。
这让英国不得不再次与冰岛谈判,但冰岛根本不为所动,甚至单方面终止了谈判。英国政府愤怒至极,于是派出了7艘战舰对冰岛进行威慑。冰岛仍然坚持不退,让英国感到前所未有的羞辱。就在此时,北约各国意识到事态严重,纷纷对英国施加压力。最终,英国不得不再度让步,承认冰岛50海里的领海线。
然而,这
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